2007年1月12日星期五

十七大临近政改思潮涌动 渐进式改革方略渐清晰


随着中共"十七大"临近,中央以近期地方党委换届和十七大代表选举为契机,正推行一系列党内民主措施,为十七大政治改革的新局面奠定基础。政情观察家指出,中央积极推进民主政治,秉承渐进式改革的方略已越来越清晰。

  香港《文汇报》报道,中央党校教授谢春涛指出,在地方党委换届中,对新领导班子人选进行全额定向民主推荐,对现任领导班子成员进行民主测评;适当扩大会议推荐范围,在会议推荐的基础上,根据实际情况,可按一定差额比例进行二次会议推荐;推荐党委委员、纪委委员人选时,要适当扩大差额比例,等等。所有这些,都显示出这次换届工作的全过程,都贯穿着中央扩大党内民主的明确要求。


  在十七大党代表选举工作中,扩大民主的特点更为突出。例如,扩大差额选举的比例,选举单位的代表候选人一般应多于应选名额的15%,差额比例比十六大时增加了5%,扩大了选举人的选择范围。再如,这次选举工作首次要求省区市在确定代表候选人预备人选之前,要向民主党派、工商联和无党派人士通报并听取意见。


  中央党校副校长李君如指出,中国共产党的党内民主建设正在改革和完善党内选举制度、决策机制、监督制度,以及在市、县扩大党代表大会常任制度试点这四个方面积极推进。李君如表示,中共党内民主化的程度直接影响着国家政治生活民主化的程度。


  然而,中共中央党校最近对省部级高官进行的一项调查显示,受访的很多高官把政治体制改革的必要性排在非常靠后的位置。中共中央编译局当代所所长何增科1月10日在《2006中国法治蓝皮书》发布会上对这一调查结果表示忧虑,他认为"我们患上民主的恐惧症,只有坚定不移地进行政治体制改革,才能在反腐败的过程中掌握主动权,我们也期待着2007年能够收到更多的好消息。"


  中共中央编译局这位专家的大胆陈词,不禁令人联想起中央编译局副局长俞可平目前广为传播的文章《民主是个好东西》。2006年10月23日,中共北京市委机关报《北京日报》刊登了俞可平的文章《关于"民主是个好东西"的辨正》,中共中央党校报纸《学习时报》随后转载该文。俞可平在此篇文章中指出,"即使有再好的衣食住行,如果没有民主的权利,人类的人格就不完整";但同时他也提醒民主的局限,"可能要付出痛苦代价",所以,他倡导渐进式、增量式的民主化。


  俞可平的文章被大陆官方报章和海外媒体广为转载,引起巨大反响。在十七大日益临近的背景下,俞可平的这篇文章被海外反复解读,甚至被视为中共未来政治改革的一个风向标。


  就这篇文章及其引发的话题,俞可平目前未做出回应,故有媒体指出,《民主是个好东西》到底是俞可平的专家之言,还是有决策层授意背景,目前无法确认。


  不过,结合中央编译局当代所所长何增科公开引述高官调查内容,忧虑"民主恐惧症"的言论,不难看出官方体制内部学者的确是有感而发的。而专家们如此公开倡言民主,呼吁加快政治改革,自然是理论界思想论争渐入活跃期的一个表现。





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