】中共基层人大代表换届改选已进行了半年，北京、上海、深圳等具有指标性质的城市都已结束改选。中共中央一再强调要扩大基层民主，但北京世界与中国研究所所长李凡日前表示，地方政府作弊、操控的情况仍然相当严重，甚至攸关未来和谐社会的构建，乃至中央在新阶段政经抱负的实现。
目前中国已有127个市、1755个县、29015个乡完成党委换届选举。63个市、131个县完成人大、政府换届选举。63个市、129个县完成政协换届选举。3718个乡镇完成人大、政府换届选举。
这次地方党政领导班子换届选举，是中共建政以来时间最集中的一次，也是国家主席胡锦涛主政以来的第一次地方党委换届。按计划，市县乡党委换届于2007年第一季全部完成，人大、政府、政协换届选举于2007年底全部完成。
但是，《中国时报》引述李凡的话说，到目前为止，从若干具有指标性质的城市、省分观察，非共产党提名的独立候选人，依旧无法取得进一步的突破。但回归到本质面考虑，法律层面所赋予独立候选人当选的可能性，是被地方政府不当执行选举法规所稀释。
根据中国的选举法规，非共产党提名为候选人的选民，可以透过当地选区十名以上选民联署推荐，成为自荐候选人，即独立候选人。但是，深圳的江山、邹涛等人都受到当地选举委员会的阻挠，使得江山、邹涛根本连成为独立候选人的机会都没有。这种让有意参选的选民无法成为独立候选人的情况，在此次换届改选中相当普遍。
李凡还表示，即使选民成为独立候选人，也经常面对地方政府的施压，施压的对象不只独立候选人本人，更包括支持独立候选人的选民。1987年起四度独立参选的姚立法，在1998年首度当选湖北潜江市人大代表，但由于小学老师出身的姚立法在人民代表大会中为维护教师、农民权益与当地政府"对着干"。他固然赢得民意，但当地政府开始对他"另眼相看"，连续两届向姚立法选区的选民施压，都导致姚立法落选。
姚立法并非没有选民支持，此次改选中，全市的每一个投票站都有投姚立法的票，得票情况也都不错。但是，他的大票仓，也就是他本人所在的选区却受到地方政府集中施压，得票数反而寥寥无几。
湖北枝江的吕邦烈比姚立法更为悲情。他所在的村落村主任贪污、受贿、作假帐，早就为当地农民所不满。2001年吕邦烈被当地农民选举成村主任，之后，吕邦烈就不断的遭到殴打和威胁，最后只能流落在各地打工活命。今年他再度成为独立候选人，但又被地方政府行政干预而无法当选。
根据中共党内规则，这次省级换届产生的党政"一把手"可能进入"十七大"新一届中央全会的候选中委名单，成为影响一方乃至整体全局走向的政坛新力量。
以此前一些地方的官员表现为鉴，中央推出的宏观调控政策在地方往往踏空走样，一些地方对中央精神阳奉阴违，一些地方无视党纪国法。凡此种种反映出，地方党政班子配备的好坏强弱，直接关系政策的执行、中央的权威乃至民心的向背。因此，中央对这次地方党委换届极为重视，它攸关"十一五"规划的实施，未来和谐社会的构建，乃至中央在新阶段政经抱负的实现。
但李凡表示，虽然中共中央高喊扩大基层民主，但到了地方却无法落实。严格来说，关键还是地方政府"有法不依"。
没有评论:
发表评论